Скачать (95.5 Кб)
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
муниципального образования
сельское поселение деревня Тростье
Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
д. Тростье
от 21 апреля 2016 года № 11
Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье и
регулированию конфликта интересов
В соответствии с Федеральными законами № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, недопущения возможных негативных последствий конфликта интересов при исполнении ими своих полномочий, Сельская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье и урегулирование конфликта интересов (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава муниципального образования
сельское поселение деревня Тростье В.В. Маркина
Приложение
к Решению Сельской Думы
Муниципального образования
сельское поселение деревня Тростье
от 21 апреля 2016 г. N 11
Положение
о комиссии по соблюдению требований к должностному повелению лиц, замещающих муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье
и урегулированию конфликта интересов
1. Положением о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье и урегулированию конфликта интересов (далее – Положение) определяется порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия), образуемой в целях:
1.1. Обеспечения соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», другими федеральными законами (далее – требования об урегулировании конфликта интересов), лицами, замещающими муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье (далее – должностные лица).
1.2. Осуществление мер по предупреждению коррупции в отношении должностных лиц.
1.3. Проверки достоверности и полноты сведений, предоставленных должностными лицами в соответствии с Положением о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
1.4. Рассмотрения уведомлений должностных лиц о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской федерации, Положением, а также актами Губернатора Калужской области, правительства Калужской области, органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение деревня Тростье.
3. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятия решения обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
4. В состав Комиссии входят Глава муниципального образования сельское поселение деревня Тростье, депутаты Сельской Думы муниципального образования сельское поселение деревня Тростье, Глава администрации сельского поселения деревня Тростье и специалисты администрации, ответственные за правовое и финансово-экономическое направления деятельности администрации.
Персональный состав Комиссии утверждается решением Сельской Думы муниципального образования сельское поселение деревня Тростье
Руководителем Комиссии является Глава муниципального образования сельское поселение деревня Тростье (далее – председатель Комиссии)
Руководителем Комиссии при рассмотрении вопросов в отношении Главы муниципального образования сельское поселение деревня Тростье назначается Глава администрации сельского поселения деревня Тростье.
5. В заседаниях Комиссии участвуют:
5.1. Должностное лицо, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
5.2. Иные лица, приглашаемые по ходатайству должностного лица, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, и по решению председателя Комиссии.
6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседания с участием только членов Комиссии, замещающих должности в администрации сельского поселения, недопустимо.
7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.
8. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
8.1. Поступившее в установленном порядке материалы проверки соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Сельской Думы муниципального образования сельское поселение деревня Тростье и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Сельской Думы муниципального образования сельское поселение деревня Тростье, свидетельствующие:
8.1.1. О несоблюдении должностным лицом установленных запретов и ограничений.
8.1.2. О предоставлении должностным лицом недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности Сельской Думы муниципального образования сельское поселение деревня Тростье.
8.2. Поступившие в установленном порядке материалы проверку, свидетельствующие о предоставлении должностным лицом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
8.2.1. Поступившие в установленном порядке материалы проверки, свидетельствующие о несоблюдении должностным лицом, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, установленного статьей 2 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8.3. Заявление должностного лица о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
8.4. Представление председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения должностными лицами требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.
8.5. Поступление уведомления должностных лиц о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
9. Комиссии не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
10. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель. Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, назначает дату, время и место проведения заседаний Комиссии, осуществляет контроль за работой Комиссии, назначает дату, время и место проведения заседаний Комиссии, осуществляет контроль за работой Комиссии и реализацией принятых решений. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
10.1. Информация и материалы, содержащие основания для проведения заседания Комиссии, указанные в подпунктах 8.1., 8.2, 8.4., 8.5. пункта 8 Положения, направляются Председателю Комиссии.
10.2.1. В трехдневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации и материалов.
10.2.2. Рассматривает письменные ходатайства и заявления лиц, указанных в пункте 5 Положения, а также представителя должностного лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении).
10.2.3. Организует ознакомление должностного лица, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, указанных в пункте 5 Положения, с поступившей информацией и материалами.
10.3. Заявление должностного лица, указанное в подпункте 8.3. пункта 8 Положения, рассматривается на заседании Комиссии в следующем порядке:
10.3.1. Указанное заявление направляется секретарю Комиссии и регистрируется им в день поступления в отдельном журнале.
10.3.2. Секретарь Комиссии в течении двух дней со дня регистрации заявления направляет председателю Комиссии необходимые материалы для назначения даты заседания Комиссии.
10.4.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомления членов Комиссии с материалами, предоставляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем комиссии.
11. Заседание Комиссии проводится в присутствии должностного лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
При наличии письменного заявления должностного лица о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки должностного лица или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменного заявления должностного лица о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки должностного лица или его представителя на заседание Комиссии без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в их отсутствие.
12. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения должностного лица (с его согласия) и (или) его представителя, рассматриваются материалы по существу предъявляемых должностному лицу претензий.
13. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
14. По итогам работы Комиссией принимаются следующие решения:
14.1.1. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.1.1. пункта 8 Положения:
14.1.1. Установить, что должностное лицо соблюдало установленные запреты и ограничения.
14.1.2. Установить, что должностное лицо не соблюдало установленные запреты и ограничения.
В этом случае Комиссия рекомендует Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье указать должностному лицу на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов и (или) применить к должностному лицу конкретную меру ответственности.
14.2. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.1.2. пункта 8 Положения:
14.2.1.Установить, что сведения, представленные должностным лицом о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами замещающими муниципальные должности Сельской Думы муниципального образования сельское поселения деревня Тростье, являются достоверными и полными.
14.2.2. Установить, что сведения, представленные должностным лицом о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами замещающими муниципальные должности Сельской Думы муниципального образования сельское поселения деревня Тростье, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае Комиссия рекомендует Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье применить к должностному лицу конкретную меру ответственности.
14.3. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2. пункта 8 Положения:
14.3.1. Признать, что сведения, предоставленные должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными.
14.3.2. Признать, что сведения, предоставленные должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае Комиссия рекомендует Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье применить к должностному лицу конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
14.4. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.3, пункта 8 Положения:
14.4.1. Признать, что причина непредставления должностным лицом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги ( супруга) и несовершеннолетних детей являются объективной и уважительной.
14.4.2. Признать, что причина непредставления должностным лицом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги ( супруга) и несовершеннолетних детей не являются уважительной.
В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу принять меры по представлению указанных сведений в сельскую Думу муниципального образования сельское поселение деревня Тростье.
14.5. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.4. пункта 8 Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
15. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.4. пункта 8 Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
15.1. Признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует.
15.2. Признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов.
15.3. Признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.
15.4. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 15.2 настоящего Положения, Комиссия рекомендует Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует лицу, направить уведомление, принять такие меры.
15.5. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 15.3. настоящего Положения, Комиссия рекомендует Сельской Думе муниципального образования сельское поселение деревня Тростье рассмотреть вопрос о проведении в установленном порядке проверки для решения вопроса о применении в отношении должностного лица, направившего уведомление, мер юридической ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
16. В результате рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 8.1.-8.3. пункта 8 Положения, при наличии оснований Комиссия может принять иное решение, чем приведенные в пункте 14 Положения. Основания и мотивы принятия таких решений должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
Решение Комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 Положения, принимаются открытым голосование (если Комиссия не примет иное решение).
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
При равенстве решающий голос принадлежит председателю Комиссии.
18. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участия в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
19. В протоколе заседания Комиссии указываются:
- дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
- формулировка каждого из рассмотренных на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;
- предъявляемые к должностному лицу претензии, материалы, на которых они основываются;
- содержание пояснений должностного лица и (или) его представителя по существу предъявленных претензий;
- фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
- источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение деревня Тростье:
- другие сведения;
- результаты голосования;
- решения и обоснование его принятия.
20. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно быть ознакомлено должностное лицо.
21. Копии протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение деревня Тростье полностью или в виде выписок из него – должностному лицу, а также по решению Комиссии – иным заинтересованным лицам.
22. Сельская Дума муниципального образования сельское поселение деревня Тростье обязана рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к должностному лицу мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении Сельская Дума муниципального образования сельское поселение деревня Тростье в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления протокола заседания Комиссии. Решение Сельской Думы муниципального образования сельское поселение деревня Тростье оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
23. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) должностного лица информация об этом представляется в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение деревня Тростье для решения вопроса о применении к должностному лицу мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
24. В случае установления Комиссией факта совершения должностным лицом действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в трехдневный срок, а при необходимости – немедленно.
25. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу должностного лица, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
